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平政辦發〔2014〕106號 平涼市人民政府辦公室關于印發平涼市人民政府法律專家咨詢委員會組建方案的通知
發表日期:2014年11月27日     瀏覽3335人次

涼市人民政府辦公室

關于印發平涼市人民政府法律專家咨詢

委員會組建方案的通知

   

各縣(區)人民政府,平涼工業園區管委會,市政府各部門,中、省駐平有關單位:

《平涼市人民政府法律專家咨詢委員會組建方案》已經市政府第37常務會議討論通過,現印發你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

                                    平涼市人民政府辦公室

        2014918

 

平涼市人民政府

法律專家咨詢委員會組建方案

為全面推進依法行政,加快建設法治政府,進一步提高政府依法行政水平,根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》(國發〔200410號)、《甘肅省人民政府辦公廳關于建立政府法律專家咨詢委員會的意見》(甘政辦發〔201477號)《中共平涼市委全面深化改革領導小組2014年工作要點》(平辦發〔201447號)等文件精神和要求,市政府決定成立平涼市人民政府法律專家咨詢委員會(以下簡稱法律咨詢委員會)。具體組建方案如下:

一、指導思想和目標
  以中國特色社會主義理論體系為指導,以建設法治政府為目標,堅持依法行政、執政為民、公平正義的服務理念,通過吸收法律專家的智慧和專業知識,為市政府提供更高層次的法律服務,推動政府決策民主化科學化法治化,進一步推進政府依法行政,為推動全市社會經濟又好又快發展營造良好的法治環境。

二、組織形式
  首屆政府法律專家咨詢委員會委員由市政府法制辦初步遴選,其中律師由市司法局推薦,其他專家由大專院校和所在部門推薦,屬人大代表和政協委員的專家應由人大常委會或政協推薦。市政府法制辦根據工作需要和專業構成在推薦的人才中初步選擇政府法律專家,報本級政府擇優聘用。之后每屆委員均由市政府在全省法律專家人才庫中遴選聘用。

市政府法律咨詢委員會由8—12名專家組成,首屆委員人數初定為10名,委員實行聘任制,每屆任期2年,可以連聘連任。
  三、工作職責
  法律專家咨詢委員會為市政府非常設性咨詢機構,為下列決策事項提供法律咨詢意見和建議:
 。ㄒ唬┦姓卮笮姓䴖Q策、對本市發展和改革具有全局性影響的重大法律問題,突發性重大事件及本市重點、難點、熱點問題涉及的法律事項;

(二)涉及重大民生、影響面較廣的規范性文件的制定或審查等相關重大事項;

(三)市政府重大投資項目談判、重大合同擬訂等非訴訟法律事務,涉及市政府或政府部門的重大訴訟、仲裁和司法執行等訴訟事務;
    
(四)本市推進依法行政工作規劃、依法行政配套制度、加強法治政府建設等全局性制度的建設;
 。ㄎ澹┬姓䴖Q策、行政執法、行政監督等各項行政程序制度的建設;

(六)重大、疑難、復雜的執法監督案件或法律關系復雜、爭議較大的復議應訴案件;
 。ㄆ撸┢渌枰芯、協助完成的法律事務或法律問題。
  四、運作機制
   市政府法制辦為法律專家咨詢委員會的辦事機構,負責法律專家的遴選、法律咨詢事務安排、政府法律專家年度考評和咨詢費用發放等工作。

市政府確定需召開法律咨詢委員會會議的議題后,由市政府法制辦根據所咨詢議題負責確定會議日期、發送通知、印發材料等相關會務工作。
  委員所提出的法律意見、建議,經法制辦收集匯總后,呈報相關領導或交由咨詢事項的承辦單位。承辦單位在作出決策時,應盡量吸納委員的意見、建議;對委員的原則性意見沒有采納的,承辦單位應當作出說明。
  五、首屆委員選聘條件及程序
 。ㄒ唬┦讓梦瘑T選聘條件
  委員主要考慮從高等院校、行政機關、政法部門、社會團體等機構中選聘在法學專業研究、法制工作、審判實踐和法律服務等領域具有較高社會知名度和影響力的專家、學者、法律工作者,具體條件是:
    1
.具有較強的事業心和社會責任感,具有扎實全面的法律知識和豐富的實踐經驗,并在所從事的行業、領域享有較高的知名度、聲譽;
  2.委員首聘年齡一般不超過60周歲,任職的最高年齡一般不超過65周歲;
  3.行政機關、政法部門人員和其他人士應當具有本科以上(含本科)學位、10年以上的法律工作經歷。
  (二)首屆委員選聘程序
  首屆委員的遴選工作由市政府法制辦負責。具體可通過向個人發函邀請、單位推薦等形式進行公開選聘。在廣泛聯系,甄別篩選的基礎上,提出委員候選人名單進行公示,并報市長審定后,由市政府頒發聘書。
  首屆委員10人,分別從以下渠道選聘:

1.從大專院校選聘3名;

2.市中級人民法院、市檢察院各1名;

3.律師選聘5名。

六、經費保障
  聘用政府法律專家將列入國家向社會力量購買服務的指導性目錄,所需資金包括委員咨詢費、交通住宿費和其他相關會務費用等,每年需 35萬元,列入市法制辦年度專項經費預算,?顚S。并按以下標準向法律專家發放報酬:

1.政府法律專家報酬按每年不少于2萬元或者每次活動不少于1000元的標準計發,交通費住宿費按標準報銷;

2.政府法律專家參訟案件、參與重大決策或重大建設項目法律咨詢的報酬按有關規定另行計算。

附件:平涼市政府首屆法律專家咨詢委員會委員名單

附件

平涼市政府首屆法律專家

咨詢委員會委員名單

   

劉志堅 蘭州大學法學院院長

劉曉霞 甘肅政法學院民商經濟法學院院長

李國璽 市委黨校副校長、市行政學院副院長

  雯 市中級法院行政審判庭庭長 

  旭 市檢察院公訴處處長

  鋒 甘肅勝友律師事務所律師

  璞 甘肅璞義律師事務所律師

展風琴 甘肅太統律師事務所律師

  勇 甘肅晨東律師事務所律師

張忠義 甘肅璞義律師事務所律師



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